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关于加快城区经济和社会事业发展的调研汇报

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竭诚为您提供优质文档/双击可除 关于加快城区经济和社会 事业发展的调研汇报 关于加快城区经济和社会事业发展的调研汇报 首先,非常欢迎省市各位领导到**区检查指导工作。 各位领导的到来既是对我们工作的鞭策,更是对我们 工作的鼓舞。在此,我代表**区委、区政府对各位领 导的到来表示最热烈的欢迎。省里这次给城区放权, 是非常必要的,体现了上级对城区发展的关注、关怀 和关心,更是加速经济快跑、构建和谐社会的强大动 力和现实需要。下面,我分三个方面将有关情况做以 汇报。 一、**区经济和社会发展的基本概况 我们**区成立于 1983 年,是以城带乡、城乡结合的新 型城区。幅员面积 146.46 *方公里,人口 28.6 万,辖 8 个街道办事处 27 个社区和 2 个乡 19 个行政村,耕 地面积 3690 公顷,市委市政府等市级五大班子都座落 在**区境内,我区是地处**市的政治、经济、文化、 竭诚为您提供优质文档/双击可除 交通和商贸核心地带的中心城区(20XX 年,市里将 工农乡友谊村划归市民营开发区。**年,按照上级要 求,东辽县寿山镇划归我区管理,目前正在交接之中)。 建区以来,在市委市政府的正确领导下,区委区政府 团结和带领全区人民,艰苦奋斗,锐意进取,顽强拼 搏,经济建设和社会各项事业不断发展。特别是,20XX 年以来,我们创造性地贯彻“三个代表”重要思想和上 级精神,紧紧围绕市委提出“打造新材料主导产业,发 展健康产业,提升传统优势产业”的总体要求,实施了 “立足‘五跑’兴**(‘五跑’,即跑项目、跑资金、跑 关系、跑服务、跑氛围)”的战术性措施,促进了经济 建设和社会各项事业的加速发展。 经济实力不断增强。20XX 年,**区本地生产总值实 现 76100 万元,同比增长 19.7%,是建区以来增幅最 大的一年;规模以上工业总产值实现 92500 万元,同 比增长 45.5%,高于全市*均水* 14.1 个百分点;全 口径财政收入完成 6461 万元,比上年增长 1034 万元; 农民人均纯收入达到 3809 元;招商引资额完成 23000 万元;经济结构不断优化,目前,我区三次产业的比 列是 16.4:46.4:37.2。**年 1 至 7 月份,全区规模以 上工业总产值完成 86830 万元,全口径财政收入完成 3573 万元。 竭诚为您提供优质文档/双击可除 规模企业不断壮大。几年来,我区立足“五跑”,坚持 以项目建设为核心,以“扩强总量、壮大规模、发展特 色、提高层次”为主攻方向,做大做多、做强做优规模 企业,以此来优化产业结构。目前全区规模企业已发 展到 23 户,初步形成了金属型材、绿色食品、机械加 工和木业加工等几个工业主导产业的框架。以镁合金、 铝型材、铝镁合金压铸件为代表的金属型材业。现有 3 户企业,20XX 年实现的产值占全区规模以上工业总 产值的 31.1%;以牛肉制品、奶制品深加工为代表的 绿色食品加工业。现有 6 户企业,20XX 年实现的产 值占全区规模以上工业总产值的 18.3%;以选矿设备、 木业加工为代表的优势企业集群。这也是我区“小狗经 济”的主要代表。到目前为止,全区已有选矿设备制造 企业 23 家,形成了全市机械设备加工的集群带,并组 建了松散型的**重型机械制造集团,发挥重型的品牌 效应,扩大了产品市场占有率。20XX 年实现的产值 占全区规模以上工业总产值的 31.1%。木业加工从小 到大,从山湾辐射到工农,已发展成 9 户,年创产值 超亿元。同时组建了**板业集团,加强了管理,规范 了竞争,增强了实力。20XX 年实现的产值占全区规 模以上工业总产值的 10.8%。 各项事业协调发展。公路建设发展迅速,实现了村村 竭诚为您提供优质文档/双击可除 通,今年可实现组组通;科技工作成绩突出,连续多 年是全国先进区和星火密集区;文教工作不断进步, 是全国课改实验区;卫生、民政、劳动等项工作都走 在全市的前列。 二、目前制约城区发展的主要问题 当前,我们的工作中还存在着很多问题,经济运行中 的一些深层次矛盾无法得到解决,制约**区发展的一 些因素仍然存在。主要有以下几个方面的制约: 首先,财政税收体制的严重制约。 我们研究了省里对县、市下放的政策,感到其中最核 心的政策就是财政体制方面的政策。没有钱发展不了 经济。城区经济是宏观经济和微观经济的结合部,协 调好财税、金融等经济杠杆,促进城区经济的快速发 展至关重要。**区作为**市的中心城区,建区*二十 多年来,在市委、市政府的正确领导下,**经济和社 会得到了迅速的发展。1994 年实行分税制以来,市对 区的财政体制先后进行了一定调整。特别是加大了转 移支付力度,充分体现了市委、市政府对**区工作的 关心和支持。但财政体制基本上继承了以往体制脉络, 不是一个彻底改革的体制,旧体制遗留的深层次问题 没有得到根本解决。目前,制约我区加快发展的财政 体制性*鸩酵瓜趾捅┞冻隼础F渲饕硐郑 竭诚为您提供优质文档/双击可除 一是“吃不饱饭”的财政与高比例上解的矛盾突出。自 94 年实行分税制体制后,区级就一直是“吃不饱饭”的 财政,年初预算盘子就是工资缺口性盘子。 压工资现象严重,曾经有到年底连续四个月发不出去 工资的纪录。尽管这样,我区财政收入还一直按 1987 年老体制确定的基数高比例上解。以 20XX 年为例, 20XX 年全区全口径财政收入为 6461 万元,其中,上 划中央和省收入 3308 万元,年末返还 1068 万元,实 际净上解收入 2240 万元,净上解收入占全口径财政收 入的比例达 35.2%。一方面是“吃不饱饭”的境况,另 一方面是高比例的收入上解,这一体制很不协调,矛 盾日益突出,制约加快经济和事业发展的自主性和积 极性。 二是债务负担加重,财政风险加大。截止 20XX 年末, 竭诚为您提供优质文档/双击可除 区财政直接显性债务达到 4579 万元,其中历年挂帐 2438


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